Ministerul Muncii a publicat proiectul de lege care schimbă regulile pentru pensionarii angajați la stat. Cei care primesc pensii speciale sau pensii militare vor putea continua să lucreze doar dacă acceptă reducerea cu 85% a pensiei, în timp ce restul bugetarilor pensionari pot fi menținuți în activitate până la 70 de ani, cu acordul anual al angajatorului.
Noile reguli privind cumulul pensiei cu salariul la stat: cine poate rămâne în activitate și în ce condiții
Proiectul reglementează unitar situația persoanelor care cumulează pensia cu salariul în sectorul public. Astfel, personalul: plătit din fonduri publice potrivit Legii-cadru nr. 153/2017, din regiile autonome înființate de stat, din companiile naționale și societățile la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari si din autoritățile de reglementare, care are deja emisă o decizie de pensionare (pensii din sistemul public, pensii de serviciu sau pensii militare), poate continua activitatea până la vârsta de 70 de ani. Acest lucru se poate face numai cu acordul anual al ordonatorului de credite/angajatorului.
Pentru beneficiarii de pensii de serviciu sau pensii militare, menținerea în activitate este condiționată de acceptarea unei reduceri cu 85% a cuantumului pensiei pe perioada în care persoana continuă să lucreze.
Proiectul mai prevede că în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a legii, angajatorii sunt obligați să înceteze de drept contractele de muncă sau raporturile de serviciu ale pensionarilor care nu și-au exprimat opțiunea de a rămâne în activitate în condițiile noii legi, casele de pensii (inclusiv cele sectoriale) vor emite decizii de recalculare a pensiei, cu noul cuantum, începând cu luna următoare opțiunii iar reluarea plății pensiei în cuantum nepenalizat se va face la cerere, după încetarea raportului de muncă/de serviciu.
Legea se aplică tuturor bugetarilor cu excepția unor categorii foarte strict stabilite. Sunt exceptați doar: persoanele alese în funcții publice, persoanele numite în funcție prin hotărâre a Camerei Deputaților, a Senatului sau a Camerelor reunite, titularii mandatelor prevăzute în Constituție, precum și persoanele numite în funcție de președintele României în temeiul hotărârilor CSAT. Pentru restul personalului plătit din fonduri publice, regulile privind continuarea activității până la 70 de ani și reducerea cu 85% a pensiei de serviciu se aplică integral, acolo unde este vorba de pensii de serviciu sau militare.
Detașările funcționarilor publici și ale personalului contractual, suspendate până la 31 decembrie 2026
Una dintre măsurile importante prevăzute de proiect este suspendarea, până la 31 decembrie 2026, a aplicării dispozițiilor privind detașarea și transferul: pentru funcționarii publici se suspendă aplicarea articolelor 505 și 506 din Codul administrativ iar pentru personalul contractual se suspendă aplicarea articolelor 45–47 din Codul muncii, care reglementează detașarea.
În maximum 10 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a legii, conducătorii autorităților și instituțiilor publice vor fi obligați: să dispună, prin act administrativ, încetarea tuturor detașărilor funcționarilor publici și ale personalului contractual; să decidă dacă persoanele detașate își pot continua activitatea în instituția la care se află acum și, dacă da, să inițieze procedurile legale pentru transfer în interesul serviciului pe posturile vacante pe care sunt deja detașate.
Pentru aceste transferuri „de regularizare”, proiectul prevede un termen de maximum 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii.
Se prevăd și excepții importante, pentru detașările pentru activități în cadrul unor organisme sau instituții internaționale (maximum 5 ani) si pentru personalul din instituțiile publice de apărare, ordine publică și securitate națională, inclusiv cei aflați în misiuni și operații în afara țării.
Transferurile: distincție clară între transfer la cerere și transfer în interesul serviciului
Proiectul clarifică regimul transferului funcționarilor publici:
Transferul la cerere – rămâne condiționat de: publicarea unui anunț pe site-ul instituției care are postul vacant, cu fișa postului, condițiile, documentele și calendarul procedurii, termen minim de 30 de zile între publicarea anunțului și data verificării competențelor si existența unor proceduri interne publicate privind verificarea condițiilor de transfer și a competențelor specifice.
Transferul în interesul serviciului – devine un instrument rapid, fără obligativitatea publicării unui anunț, pentru acoperirea unor nevoi urgente de resurse umane si preluarea unor funcționari care îndeplinesc toate condițiile de studii, vechime și experiență pentru posturile vizate.
În cazul înalților funcționari publici, transferul se poate dispune doar pe o funcție publică vacantă (de conducere sau de execuție), însă cu pierderea calității de înalt funcționar public.
Amenzi între 20.000 și 50.000 de lei pentru instituțiile care nu aplică noile reguli
Proiectul introduce și un regim contravențional: nerespectarea dispozițiilor privind suspendarea detașărilor, transferurilor și aplicarea noilor reguli de personal constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 20.000 la 50.000 de lei.
Constatarea contravențiilor și aplicarea amenzilor se vor face de către persoane împuternicite prin ordin al ministrului Finanțelor.
