Președintele României, Nicușor Dan, a semnat luni, 16 iunie 2025, patru decrete de promulgare a unor legi cu impact major asupra gestionării fondurilor europene, a transporturilor rutiere de mărfuri și a reglementărilor administrative. Noile reglementări aduc clarificări legislative, actualizări ale sistemelor informatice naționale și măsuri de eficientizare a aparatului administrativ.
Reforma în agricultură: noi reguli pentru gestionarea fondurilor europene din FEGA și FEADR
Primul decret promulgat de președintele Nicușor Dan se referă la aprobarea unei ordonanțe care modifică normele privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile pentru agricultură. Noile dispoziții privesc:
- Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), utilizat pentru plățile directe către fermieri;
- Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), destinat investițiilor și proiectelor de dezvoltare în zonele rurale;
- cofinanțarea de la bugetul de stat pentru măsuri agricole din cadrul Politicii Agricole Comune (PAC).
Această lege actualizează cadrul normativ pentru a corespunde noilor exigențe europene, în special în ceea ce privește simplificarea procedurilor, digitalizarea proceselor de aplicare și întărirea controlului financiar. Reforma este menită să elimine blocajele birocratice, să crească gradul de absorbție a fondurilor europene și să evite riscurile de corecții financiare.
Legea privind RO e-Transport: supraveghere digitală a transporturilor rutiere de bunuri
Al doilea decret vizează modernizarea sistemului național RO e-Transport, platforma informatică lansată în 2022 pentru monitorizarea transporturilor de bunuri cu risc fiscal ridicat. Legea adoptată:
- modifică și completează reglementările în vigoare privind obligațiile de raportare și trasabilitate a transporturilor rutiere;
- abrogă anumite prevederi fiscale din legislația anului 2021, care erau considerate depășite sau necorelate cu sistemul actual;
- introduce noi obligații pentru transportatori, depozitari și beneficiari, pentru a reduce evaziunea fiscală și frauda economică.
Prin această lege, autoritățile urmăresc întărirea supravegherii asupra transporturilor interne și internaționale de mărfuri, în special în sectoarele cu risc ridicat de evaziune: produse petroliere, alcool, zahăr, materiale de construcții, electronice etc.
RO e-Transport devine astfel un instrument esențial pentru digitalizarea fiscală, transparența lanțurilor logistice și combaterea economiei subterane. Platforma este operată de ANAF și conectată cu bazele de date vamale, fiscale și de transport.
Testul de proporționalitate: cerință obligatorie pentru reglementarea noilor profesii
Al treilea decret promulgat de președinte introduce obligativitatea unui test de proporționalitate înaintea adoptării de noi reglementări pentru profesiile reglementate. Legea transpune o directivă europeană în legislația națională și are următoarele obiective:
- asigurarea unui cadru echilibrat și nediscriminatoriu pentru accesul la profesiile reglementate (medici, avocați, ingineri, contabili etc.);
- impunerea unor justificări riguroase înainte de introducerea sau modificarea cerințelor legale privind calificările, autorizațiile sau examenele;
- prevenirea barierelor nejustificate în accesul la piața muncii, în special pentru profesioniștii europeni care doresc să lucreze în România.
Ministerele și instituțiile care reglementează profesii vor fi obligate, în baza noii legi, să prezinte un raport de proporționalitate detaliat, care să fundamenteze măsura propusă și să analizeze impactul acesteia asupra concurenței, mobilității și interesului public.
Această măsură contribuie la armonizarea cu normele UE privind libertatea de prestare a serviciilor și reducerea birocratizării în reglementarea profesiilor.
Reformarea Oficiului Național pentru Achiziții Centralizate: eficiență crescută în cheltuirea banilor publici
Cel de-al patrulea decret promulgat aduce modificări importante în legislația privind funcționarea Oficiului Național pentru Achiziții Centralizate (ONAC). Legea vizează:
- optimizarea procedurilor de achiziție publică centralizată pentru autoritățile publice;
- întărirea rolului ONAC în negocierea și derularea contractelor-cadru pentru bunuri și servicii de interes național (ex: medicamente, echipamente IT, servicii medicale, combustibili);
- dezvoltarea unor mecanisme de colaborare eficientă între ONAC și instituțiile publice beneficiare;
- crearea unei platforme digitale unificate pentru achiziții transparente și rapide.
- Scopul final este reducerea costurilor din bugetul de stat, creșterea transparenței și scurtarea duratei procedurilor de achiziție, în special în situații de urgență sau necesitate națională.
ONAC devine astfel un actor cheie în profesionalizarea achizițiilor publice din România, cu un cadru legal clar și adaptat noilor realități economice.
