La inițiativa propusă de deputatul Alin Bogdan Stoica, în Parlament este dezbătută o lege care permite partidelor politice să suporte din veniturile proprii, indiferent de finanțare, reprezentarea sau asistența juridică pentru membri care au sau au avut statutul de consilieri locali, județean sau generali, în litigiile în care au calitatea de pârât și care au ca obiect hotărâri ale consiliilor locale, județene sau generale.
Textul normativ mai prevede că respectivele cheltuieli cu asistența, respectiv reprezentarea juridică poate fi suportată și din veniturile provenite din subvențiile de stat, dacă reprezentarea sau asistența juridică nu este acordată pentru fapte săvârșite cu intenție care au dus la condamnări penale definitive sau au atras starea de incompatibilitate sau starea de conflict de interese.
Proiect controversat în Parlament
Cu alte cuvinte actul normativ dezbătut în Parlament permite partidelor politice să sifoneze banii proveniți din subvenția de la stat în buzunarele unor avocați apropiați. În expunerea de motive, inițiatorul legii, Alin Bogdan Stoica, membru USR, menționează că „în exercitarea mandatului lor, aleșii locali sunt expuși unor situații litigioase generate de îndeplinirea atribuțiilor conferite de lege.
„În numeroase cazuri, aceștia sunt chemați în instanță pentru decizii adoptate în interesul comunității, fără a avea la dispoziție resurse financiare proprii pentru a-și asigura o apărare corespunzătoare”, mai arată deputatul USR.
Ce prevede legea dezbătută de Parlament
Tot în expunerea de motive a inițiativei legislative dezbătute Parlament se menționează faptul că „actualul cadru normativ nu permite partidelor politice să suporte din costurile aferente reprezentării și asistenței juridice pentru consilierii locali, consilierii județeni sau consilierii generali din veniturile provenite din subvenții de la bugetul de stat, pentru situațiile în care aceștia sunt chemați în fața instanței în calitate de membri ai organului deliberativ din care fac parte, iar aceste cheltuieli nu pot fi recuperate în instanță de la reclamantul căzut în pretenții”.
„În consecință, mulți dintre acești aleși locali se confruntă cu dificultăți în apărarea drepturilor lor, fapt ce poate conduce la descurajarea consilierilor în a-și asuma poziții ferme împotriva proiectelor care nu sunt benefice comunității (de exemplu, dezvoltări imobiliare haotice sau nepotrivite pentru infrastructura existentă)”, mai susține Alin Bogdan Stoica. „Se dorește evitarea situațiilor în care aceștia sunt descurajați să ia decizii în interesul comunității, de teama unor consecințe juridice care îi afectează personal”, conchide deputatul USR, Alin Bogdan Stoica.
Consiliul Legislativ a dat aviz negativ
Consiliul Economic și Social (CES) a dat aviz favorabil inițiativei legislative. Pe de altă parte, Consiliul Legislativ a emis aviz negativ. În motivarea deciziei Consiliul Legislativ arată că subvențiile de la bugetul de stat, stipulate în legea de bază, pot fi utilizate doar pentru a acoperi cheltuielile pentru funcționarea partidului și pentru activitățile politice ale partidului, subsumate îndeplinirii de către partidele politice a rolului lor constituțional, notează Jurnalul.ro.
„Așadar, aceste subvenții sunt destinate susținerii activității politice a partidelor, însă prin ipoteza avută în vedere prin acest proiect, consilierul local sau județean este pârât în litigiul respectiv în calitatea sa de membru al autorității publice deliberative, nu în calitate de reprezentant al partidului, iar suportarea cheltuielilor cu reprezentarea și asistența juridică a acestuia nu ar servi activității politice a partidului, ci unui interes particular.
Prin urmare, prevederea destinației menționate în proiect pentru sumele provenite de la bugetul de stat ar reprezenta o abatere de la finalitatea avută în vedere pentru acordarea subvențiilor partidelor politice, soluțiile legislative preconizate fiind susceptibile de încălcarea articolului 8 alineat 2 din Constituție, referitoare la rolul partidelor politice”, arată Consiliul Legislativ.
