Deficitul bugetar al României a urcat la 2,28% din PIB în primele trei luni ale anului 2025, potrivit datelor publicate de Ministerul Finanțelor. Acest nivel este superior celui din perioada similară a anului 2024, când deficitul era de 2,04% din PIB. În termeni nominali, deficitul s-a majorat de la 35,88 miliarde lei la 43,66 miliarde lei. Această evoluție a execuției bugetare vine într-un context în care veniturile au crescut cu 6,9%, dar cheltuielile s-au majorat într-un ritm mai accelerat, cu 10,1%, reflectând presiuni tot mai mari pe bugetul public.
Deficitul bugetar la trei luni: 43,66 miliarde lei, în creștere față de 2024
Execuția bugetului general consolidat s-a încheiat în martie 2025 cu un deficit de 43,66 miliarde lei, ceea ce reprezintă 2,28% din PIB-ul estimat. Comparativ, în aceeași perioadă a anului trecut, deficitul era de 35,88 miliarde lei (2,04% din PIB).
După primele două luni ale anului, deficitul fusese de 30,24 miliarde lei (1,58% din PIB), ceea ce indică o creștere semnificativă a ritmului de cheltuieli în luna martie.
Veniturile bugetare din PIB: 141,32 miliarde lei, în creștere cu 6,9%
În perioada ianuarie-martie 2025, veniturile totale au însumat 141,32 miliarde lei, în creștere cu 6,9% față de aceeași perioadă din 2024. Evoluția pozitivă a fost susținută de:
- Avansul impozitului pe salarii și venit (+31,3%);
- Creșterea veniturilor nefiscale (+12,3%);
- Accize mai mari (+12,5%).
Cu toate acestea, veniturile bugetare ca pondere în PIB s-au ajustat în scădere cu 0,12 puncte procentuale, în special din cauza fondurilor europene reduse.
Deficitul bugetar. Impozitul pe venit și salarii: +31,3%, susținut de dividende și eliminarea facilităților fiscale
Încasările din impozitul pe salarii și venit au fost de 15,11 miliarde lei, cu o creștere spectaculoasă de 31,3% față de anul precedent. Această dinamică pozitivă a fost determinată de:
- Majorarea încasărilor din impozitul pe dividende (+133,3%);
- Eliminarea facilităților fiscale pentru angajații din sectoarele construcții, agricultură, industria alimentară și IT, ceea ce a dus la o creștere de 20,6% a impozitului pe salarii.
Contribuțiile de asigurări: +10,4%, dar sub ritmul salariilor
Contribuțiile de asigurări sociale au totalizat 49,80 miliarde lei, în creștere cu 10,4% față de anul trecut. Deși avansul este consistent, el este sub dinamica fondului de salarii (12,5%). Motivul principal îl reprezintă majorarea transferurilor la Pilonul II de pensii: 5,2 miliarde lei în 2025 față de 3,8 miliarde lei în 2024.
TVA în scădere: -2,7%, din cauza rambursărilor și a unui efect de bază ridicat
Încasările nete din TVA au fost de 28,57 miliarde lei, în scădere cu 2,7% an/an. Scăderea este explicată prin:
Rambursări de TVA mai mari (+21%);
Efectul de bază ridicat din anul precedent.
În primele trei luni din 2025, rambursările de TVA au totalizat 8,29 miliarde lei, față de 6,85 miliarde lei în aceeași perioadă din 2024.
Accizele și veniturile nefiscale: motoare stabile pentru buget
Accizele: 10,03 miliarde lei (+12,5%), datorită produselor energetice (+20,5%), dar și în ciuda unei dinamici mai lente pentru tutun (+5,7%);
Veniturile nefiscale: 12,35 miliarde lei (+12,3%), din care 1,6 miliarde lei reprezintă venituri din ajutoare de stat recuperate de la Societatea Carpatica Feroviar România.
Fondurile europene: scădere de 25,4%, până la 9,2 miliarde lei
Sumele rambursate de Uniunea Europeană (inclusiv donații) s-au redus cu un sfert, de la 12,3 miliarde lei în T1 2024 la doar 9,2 miliarde lei în T1 2025. Această diminuare afectează direct execuția bugetară, reducând capacitatea de investiții și de acoperire a cheltuielilor.
Cheltuielile bugetare: 184,98 miliarde lei (+10,1%)
Cheltuielile bugetului general consolidat au totalizat 184,98 miliarde lei în T1 2025, în creștere cu 10,1% față de anul trecut. Raportate la PIB, acestea reprezintă 9,67%, față de 9,55% în 2024.
- Cheltuieli de personal: +15,3%
Au ajuns la 42,13 miliarde lei, reprezentând 2,2% din PIB, cu 0,1 puncte procentuale peste nivelul din 2024.
- Cheltuieli cu bunuri și servicii: +2,7%
Au însumat 22,27 miliarde lei, cu o contribuție importantă din partea CNAS (creștere de 11,1% pentru decontarea medicamentelor).
- Dobânzi: +4,87 miliarde lei
Cheltuielile cu dobânzile au fost de 12,50 miliarde lei, cu aproape 5 miliarde lei mai mari față de anul trecut, reflectând povara datoriei publice.
Asistența socială: +12,1%, cu efecte din recalcularea pensiilor
Cheltuielile cu asistența socială au ajuns la 63,64 miliarde lei, în creștere cu 12,1%, fiind influențate de:
- Recalcularea pensiilor conform Legii nr. 360/2023 (în vigoare de la 1 septembrie 2024);
- Compensarea facturilor la energie electrică și gaze: 825,64 milioane lei în T1 2025.
Subvenții, investiții și alte cheltuieli
Subvenții: 3,18 miliarde lei (transport, agricultură, energie – 455 milioane lei pentru noncasnici);
- Alte cheltuieli: 4,96 miliarde lei (burse, despăgubiri, culte, restituiri proprietăți);
- Proiecte cu fonduri externe: 11,60 miliarde lei (scădere de 18,8%);
- Investiții: 25,06 miliarde lei, în creștere cu 11,37% față de T1 2024 (22,5 miliarde lei).
Bugetul pe 2025 din PIB: construit pe 2,5% creștere economică și 7% deficit
Bugetul României pentru anul 2025 este fundamentat pe o estimare de creștere economică de 2,5% și un deficit bugetar de 7% din PIB. Ritmul actual al execuției bugetare indică posibile provocări pentru atingerea acestei ținte, mai ales în contextul creșterii cheltuielilor sociale și a scăderii încasărilor din fonduri europene și TVA.
Datele din primul trimestru al anului 2025 arată o creștere continuă a deficitului bugetar și a cheltuielilor guvernamentale, în paralel cu scăderi în unele surse importante de venit. Presiunea asupra bugetului public este amplificată de costurile cu dobânzile, politicile sociale extinse și un context internațional incert. Autoritățile fiscale vor fi nevoite să adopte măsuri rapide și sustenabile pentru a evita o depășire periculoasă a țintei de deficit.
